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詹姆斯·Q.威尔逊在《美国官僚体制》中把理论分析的部分给了“官僚”,把实际运作的部分留给了“体制”。这本书的任务是从日常工作角度展示美国官僚体系如何运转。在威尔逊看来,纸面规则不是理解官僚制的关键,实际操作中的扭曲和惰性才是重点。在体系运行中,程序繁琐造成的效率低下、部门利益导致的推诿扯皮、人事制度的僵化、考评机制的失灵……所有这些构成了美国官僚体制的真实图景,却很少有人真正捅破这层窗户纸。威尔逊提出的“官僚生存法则”这个概念特别值得注意。规则越复杂,执行就越偏离初衷;程序越繁琐,实际效果就越打折扣。既然明知这些规则正在制造更多问题,为什么还要继续维持这种荒谬的体系?书中描写的案例显示,基层公务员不得不花费70%的时间处理文书,只有30%的时间做实事。这种本末倒置的做法已经持续了数十年,但改变起来比登天还难。每个环节都在按规矩办事,但整体效果却是一团糟。
美国官僚体制
美国官僚体制
美国官僚体制
詹姆斯·Q.威尔逊  著
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战争、枪炮与选票
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保罗·科利尔  著
为什么在极端贫穷的社会里,政治暴力如此普遍?要如何才能遏制它?在全球最贫困10亿人的地区,如非洲的埃塞俄比亚、乌干达、肯尼亚等国,其部落传统造成人民无法形成国家认同,选举也无法扼止部落间的战争。这些地区的国家结构性缺陷,也导致经济无法正常发展,人民只能仰赖国际援助基本的生活必需品。然而贫困的小国政府对主权的激烈捍卫,再加上领导人的软弱和冷漠,彻底限制国际行动实际上能达到的效果。 在《战争、枪炮与选票》中,保罗•科利尔关注权力,深入探讨为什么政治暴力在最底层10亿人的社会里如此普遍,以及如何才能遏制它。在世界经济最底层的国家里,暴力一直是通往权力的主要途径。政治暴力本身是祸根,同时也是建立负责任的、合法的政府的障碍。他破除“选举迷信”,建议通过国际社会与极端贫困社会的“共同治理”,使国际社会只需要较小的干预就能控制最底层10亿人的国家内在的政治暴力。这股迄今为止如此强大的毁灭性力量才能被驾驭,从而转祸为福,把民主体制的破坏势力变成其捍卫力量。 保罗•科利尔结合扎实的实地考察研究及严谨的统计研究分析,跨越政治、经济、社会和文化的边界,以宏观的视角,推导政策建议,给全球最贫困的10亿人开药。本书对于国人了解全球最落后地区的贫困状况、暴乱困境以及当前国际上有关干预的各种建议和措施,都具有非常重要的认识价值和指导意义。